? ? 　2010年《農產品質量與安全》第 2 期，刊發(fā)了魏啟文、陶傳江、宋穩(wěn)成、曲甍甍撰寫的《農藥風險評估及其現狀與對策研究》一文。作者思路明晰、站位高，文章專業(yè)性很強，詳細介紹了“農藥風險評估的主要類型、特點及必要性”、“國外農藥風險評估現狀”、“我國農藥風險評估進展與存在的問題”及“建立和實施我國農藥風險評估制度的對策建議”等內容。作者認為：?
　?。ㄒ唬┺r藥風險評估是農藥管理的基石，發(fā)達國家高度重視農藥風險評估，建立起了相對完善的農藥風險評估體系，同時在農藥管理法律中賦予了風險評估極高的地位，國際協定中對農藥風險評估也有了明確的要求。我國必須加快建立和實施農藥風險評估制度，這是依法履行政府職能的迫切需要、有效保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全的現實需求，也是積極推動我國農藥管理與國際接軌的必由之路。?
　　文中提到由于我國沒有農藥風險評估制度，以前對一些農藥采取的禁限用措施，也主要依據國際組織或其他國家的有關規(guī)定，缺乏國內數據和科學評估結果作為支撐。長期下去不僅損害了我國在農藥管理中的“主權”，而且與政府依法行政、民主決策、 科學決策的要求相背離。?
　?。ǘ┺r藥風險評估不僅在農藥登記評審過程中實行，而且對登記后的農藥產品，一旦發(fā)現有安全風險，立即啟動相應的農藥再評價程序。?
　?。ㄈ┺r藥風險評估是一項涉及諸多領域，系統(tǒng)而復雜的科學技術活動，是純專家行為。專家在工作中不受任何政治、經濟、文化、宗教信仰、飲食習慣影響，以資料和數據為基礎，運用分析、 統(tǒng)計手段， 獨立進行評估并做出評估結論。?
　　我國對農藥風險評估也很重視。2009年，農業(yè)部農藥檢定所牽頭進行我國農藥風險評估研究，并取得了重要突破。2014年8月8日，農業(yè)部科技教育司、科技發(fā)展中心組織有關專家在北京對農業(yè)部農藥檢定所牽頭主持的公益性行業(yè)（農業(yè)）科研專項“農藥風險評估綜合配套技術研究”進行了會議驗收，驗收組認為，項目目標明確，內容設置科學，組織管理規(guī)范，調研數據翔實，研究細致深入，成果豐碩。項目成果將在我國新農藥登記準入評審把關和已登記農藥的再評價退出機制工作中發(fā)揮極其重要的作用。?
　　可見，我國已經建立起了農藥風險評估綜合配套技術。?
　　據了解，《農藥風險評估及其現狀與對策研究》作者魏啟文時任農業(yè)部農藥檢定所副所長、陶傳江時任農業(yè)部農藥檢定所毒理室主任、宋穩(wěn)成當時在農業(yè)部農藥檢定所殘留室工作、曲甍甍當時在農業(yè)部農藥檢定所環(huán)境室工作，都是我國農藥管理政策的決策領導和農藥登記評審的專家，《農藥風險評估及其現狀與對策研究》一文應該是我國農藥管理的具體方案的一部分。?
　　綜上來看，我國農藥風險管理既有具體方案，也有綜合配套技術。對已登記的，發(fā)現有安全風險的農藥產品，應該能夠進行風險評估。但事實并非如此，對百草枯產品管理中，在沒有組織科學評估的情況下出臺了一系列管理政策：?
　　2012年4月24日，農業(yè)部、工業(yè)和信息化部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯合下發(fā)第1745號公告，出臺了百草枯水劑在我國的禁用時間表等一系列措施。?
　　2015年7月28日，農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《第八屆全國農藥登記評審委員會第十七次全體會議紀要》的通知：“將百草枯毒性級別修訂為劇毒”“不再受理、批準百草枯的登記申請（包括續(xù)展登記申請），適時撤銷現有百草枯產品的農藥登記”并要求請參照執(zhí)行。?
　　2016年5月9日，《農業(yè)部辦公廳關于征求2，4-滴丁酯等農藥禁限用措施意見的函》中，擬將百草枯毒性變更為“劇毒”，不再受理、批準百草枯田間試驗、登記申請，除母藥生產企業(yè)的百草枯產品出口境外使用登記外，不再受理、批準續(xù)展登記申請。?
　　我們認為這是不科學的，也不符合依法行政的要求。我們希望農業(yè)部等部門能夠對百草枯啟動再評價程序，科學評估其風險性。然后再做出必要的管理措施。?
　　國際上對安全風險的農藥產品進行風險評估已成慣例：2007年歐盟以環(huán)境和安全原因禁用百草枯，2016年4月加拿大有害生物管理局（PMRA）對百草枯進行特殊風險評估，在實施多種風險緩解措施的前提下，保留百草枯登記；2015年3月，WHO發(fā)布的一項稱孟山都農達除草劑中所含草甘膦成分“可能致癌”的決議，引起全球熱議和恐慌，歐洲食品安全局（EFSA）和歐盟成員國對草甘膦重新評估，2016年5月，FAO和WHO在重新評估的基礎上得出結論稱，草甘膦不大可能致癌。?
　　我們經常在說與國際接軌，筆者認為在百草枯風險評估這件事上與國際接軌，就是本著科學務實的態(tài)度，用科學的方法和程序，公正透明的進行再評價，科學技術問題就讓專家去做，讓科研數據說話，讓行政領導和利益攸關方遠離。?